环球快看点丨回迁房之痛|太原城改后“遗留”问题何去何从！

• 2023-05-09 06:12:46来源：太原楼评参考

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导读

曾经拆迁成为最靓的仔，如今混成背负的痛！

察势者明，趋势者智，驭势者独步天下！见字如面，大家好，我是太原楼评君！

等了七年，被告知没法建设回迁房，以太原城市商品房均价的半价回购未交付的回迁房！——回购价：每平米5000元！

2023年五月，在整体楼市初步回暖的季节，万柏林区的彭村发布了一条公告，因为该村的改造项目开发商恒大资金链断裂，无法支付村民的过渡费、无法建设回迁房。经过各种努力，以现金方式回购未交付的回迁面积，并按照合同支付所欠过渡费！

据了解，彭村在2016年启动整村拆除，2019年恒大地产以总价 7.168 亿元成功摘得彭村4宗地块，地块总面积 68676.44 平方米（约 103 亩）。

2021年随着恒大资金链断裂，彭村项目的商品房和回迁房都陷入停滞。对于拆迁的村民而言，不仅丢掉了回迁房的权益，而且还前后损失了七年的居住权。

对太原回迁房未来交付的观点：

一，仍有大量的城改回迁安置尚未解决，警惕。

二，恒大，富力，融信等城改量居多，风险大！

三，回迁村民自救来搞开发，或成为一种新途径。

一：太原城改概况篇

01太原拆迁

133

溯源

2008年太原市人民政府发布太原市城中村改造新权威性指导性文件《太原市城中村改造管理试行办法》，其中第八章第34条规定：列入改造的城中村，在土地条件具备的前提下，村民建设标准按人均133平方米控制，在本村有合法宅基地的非本村人员建设标准按人均50平方米控制。

划定的改造用地应包括安置村民住宅用地、小区级公建用地、道路用地(道路红线30米以下)、小区级及以下配套公共绿地、发展经济用地。“133工程”规范的名字是“城中村改造建设项目”，常称为“133工程”。

截止十二五的“133工程”改造名录

尖草坪区(23个)西流、大东流、小东流、新村、赵庄、西留庄、西村、下兰、南固碾、北固碾、东张、赵道峪、新城、新店、光社、圪垛、南寨、上兰、土堂、呼延、大留、三给、摄乐

杏花岭区(16个)中涧河、柏杨树、七府坟、东涧河、南、丈子头、享堂、伞儿树、耙儿沟、剪子湾、道场沟、小枣沟、敦化坊、杨家峪、淖马、长江

万柏林区(22个)前北屯、移村、瓦窑、大王、后王、小井峪、大井峪、下元、沙沟、闫家沟、神堂沟、流、南社、彭村、后北屯、南寒、北寒、东社、小王、新庄、南上庄、南屯

迎泽区(10个)郝庄、郝家沟、双塔、王家峰、东太堡、枣园、店坡、马庄、新沟、水峪

晋源区(28个)南城角、北瓦窑、梁家寨、庞家寨、五府营、南瓦窑、鹅归店、周家庄新村、南大寺、北大寺、长巷、小站、晋祠、金胜、北阜、董茹、武家庄、南阜、城

北、西寨、木厂头、贾家庄、古寨、义井、南堰、北堰、吴家堡、棘针

小店区：(38个)亲贤、杨家堡、大马、坞城、北张、王村、狄村、寇庄、许西、许东、西峰、龙堡、南坪头、黑驼、老峰、岗头、道把、大吴、西吴、北营、郑村、庄儿上、小吴、北畔、窑子上、黄陵、东峰、红寺、嘉节、范家堡、李家庄、巩家堡、大村、小店、横河、西贾、西攒、薛店

高新区：(2个) 殷家堡、小马

经济区：(7个)南畔、南黑窑、城西、下庄、圪塔营、化章堡、杨庄

02 太原城中村

改造

城中村改造建设项目（即133工程）仅是城中村改造的一小部分。太原市城中村改造主要是两种方式，一种是政府主导、特事特办，开发企业前期投入金额会非常大。

另外一种则是“由下而上”，被列入城中村改造的村子村委会与开发企业合作，在建设项目的同时逐步一级级办理各种文件手续，推动该村城中村改造的进度。

后续《太原市人民政府关于进一步规范城中村改造的若干意见》确立了几项原则。

1，城改土地必须公开出（转）让方式供地。

2，按批准的土地备案价先行缴纳土地出让金。

3，土地出让金85%市财政返还用于拆迁安置！

这奠定了城改类用地的基本法则，土地确权和交易秩序从无序变成了有序，也保障了太原市非城改类土地的地价稳定性。

在此基础上，2015年开启了城改元年，在房企引进上以全国品牌作为城改框架合作方，自此恒大，富力，万科拥有了的稳定土储，万柏林区也是一骑绝尘。

太原陆续有174个城中村的改造推进，截止到目前已经完成了大半。在这一波红利中，以小店等城改村出现不少的造富神话，千万级的拆迁富户层出不穷。

楼评君观点

【楼评】拆迁造福是太原楼市一个时代的红利，不同城中村的发展命运各不相同，有时候，拆迁快，建的慢，有时候拆的早，赔偿少，有时候拆迁的晚，被搁置。

二：为何频频出现难回迁

01 开发排序问题

城改项目，由于规模大，资金占用量高，在普遍的城改协商中，回迁类住宅在开发商的意愿里是能晚就晚，能拖就拖延的。

其次，城改类用地的最大收益方不是归于市财政，地价中仅有一两成，导致主管部门的相关权益保障较高，但是回迁的村集体的利益得不到有效保障。

从村集体而言，虽然土地被占用，相关回迁安置协议也签署了，但是不愿意和开发商撕破脸，毕竟对于村集体而言，开发还是个比较麻烦且棘手的事情，甚至出头往往还会受到一些非议影响，故而明明开发商违约了，也并不能有效约束其遵守契约精神。

02 开发商暴雷挪用资金

且不说恒大，目前还处于能运转的富力地产，就涉及很多的回迁房尚未开动的问题，具体看，山西富力存在有挪用资金之嫌疑。

其次，以山西富力为例，前后从平安集团的相关投资公司融资了二三十亿的资金，早就实现了其“金蝉脱壳“，部分富力的项目从股权上实际已经是小股东了！

楼评君观点

【楼评】从回迁的问题积累看，既有主管部门的放纵，也有房企自身的以盈利为目标的环境下产生，同时也应该看到权益方在平衡制约和自救方面，存在的短板！

结语篇

未能回迁的房该怎么办！

对于融信的回迁房来说，已经开始着手自救了。

对于富力的回迁房来说，正在酝酿怎么自行建设。

对于恒大的回迁房来说，损失已经是大概率事件了。

楼评君认为，纵然房企有各种骚操作，但是其各方面的资金监管以及相关返还土地费用，往往存在一定的制约性，故而，很多回迁问题源头上房企并没有完全”失控“。

其次，回迁的相关利益方，掌握了相对成熟的土地，完全可具备逐步成立回迁安置的代建方案的可能性，或者逐步走出一条回迁代建的太原特色道路来。

第三，山西籍的房企，如山西建投，交控等或可逐步参与这类项目的完善与开发，既能解决民生问题，也能实现行业规模的扩大化发展，提升城市的行业份额和影响力。

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